实现发展动力更足;在构建现代基础设施体系上有新作为,努力实现发展基础更牢;在深化改革扩大开放上有新作为,努力实现发展活力更强;在满足人民美好生活需要上有新作为,努力实现民生更实;在生态文明建设上有新作为,努力实现环境更美。我们要以更加昂扬的精神、更加顽强的奋斗、更加不懈的努力,担负起时代赋予的历史使命。今年要围绕稳增长促改革调结构惠民生防风险,重点抓好以下工作:
(一)聚焦动能转换,进一步提高质量效益。把构建现代化经济体系的着力点放在实体经济上,打实产业底子,不断调整优化结构,推动产业迈向中高端。
培育壮大新动能。传统优势产业要继续以技术改造为重点,推动糖、铝、机械、冶金等产业“二次创业”向纵深发展,加快核心制糖企业优化重组,推进铝业全产业链建设,抓好南宁、柳州、玉林等智能制造城建设和重点企业发展,推动沿海冶金工业布局取得突破性进展,推进汽车产业发展新跨越。加快大数据与实体经济、信息化与工业化深度融合,提升传统优势产业竞争力。新兴产业和先进制造业要统筹科技研发及产业化,在数字经济、智能制造、电子信息、生物制药、新材料、新能源汽车、节能环保、现代海洋产业等领域加快培育出一批产业集群和龙头企业。服务业要以集聚区建设为主要抓手,大力推动传统服务业转型升级,积极培育以“互联网+”和大数据为载体的信息软件、技术服务、物流、金融、旅游休闲和健康养老等现代服务业。抓好贺州市国家服务业综合改革试点。加快桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区、中越边关风情旅游带国际旅游目的地建设,推进全域旅游示范区和特色旅游名县“双创双促”工作。加快流通骨干网络和冷链物流设施建设。扩大绿色消费、信息消费,发展智能家居、远程定制、体验分享等消费新模式,推动“旅游+”产业融合,深入推进“广西特产行销全国”、放心消费创建等活动,大力支持农村电商平台建设。
突出从供给侧发力提质增效。深入实施质量强桂战略和商标品牌强桂战略,开展质量提升行动,加快质量变革,着力增强我区经济质量优势,促进“广西制造”向“广西创造”转变、“广西产品”向“广西品牌”转变、“广西速度”向“广西质量”转变。以提高供给体系质量为主攻方向,深入推进供给侧结构性改革,重点在“破”“立”“降”上下功夫,抓好“三去一降一补”,在去产能中优产能,在降成本中增强实体经济活力。全面完成国家下达的化解过剩产能和淘汰落后产能任务,依法处置“僵尸企业”,推进产能过剩行业企业市场化退出,妥善做好职工安置。开展“降成本政策落实年”活动,着力降低企业融资、用能、物流成本和税费负担。支持企业通过发行公司债券、短融、中票、资产证券化等方式直接融资,充分运用股权融资、市场化债转股等多种手段,积极稳妥降低企业杠杆率。坚持房子是用来住的定位,继续实行分类调控,因城因地施策,合理引导市场预期和购房行为,进一步化解房地产库存,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
持续增强科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,多渠道增加科技研发投入,不断提高研究与试验发展经费支出占生产总值的比重。推进糖、铝“二次创业”技术研发、智能机械装备技术创新、新一代信息网络建设与应用等13项重大科技专项。推动大中型企业建立研发机构。着力在亚热带农业生物资源保护与利用、药用资源化学与药物分子工程、高效节能环保内燃机、甘蔗生物学等领域建设17个重大科技创新基地。加大农业机械研发推广。支持37家科技型“瞪羚企业”发展。推进商标品牌创业创新基地、大学生创业孵化基地等建设。组织一批科技成果转化应用,认定一批技术中心、高新技术企业和技术创新示范企业,推动国家第四海洋研究所、智能装备联合工程研究中心等国家级研发平台建设。实施好各类引才引智计划,出台引智政策,建立“人才跟着项目走”的跨区域科技研发与应用协作机制。提升公民科学素质,激发和保护企业家精神,加强知识产权保护,弘扬工匠精神和劳模精神,营造科技创新氛围。推动军民融合深度发展。
加快重大产业项目建设。重点抓好“4个100”产业转型升级项目,支持新产业、新技术、新项目落地,推动传统优势产业发展精深加工和延伸产业链。先进制造业和新兴产业方面,推进贵港华奥新能源汽车制造二期、腾骏节能与新能源汽车零部件、北海信义集团特种玻璃、富士康南宁科技园千亿元产业、桂林光隆光电高端半导体激光器芯片、国光梧州产业基地、北海惠科移动智能终端产业集群一期、广西电子信息产品检测中心、北部湾电子表面处理中心、南宁科天水性科技产业园、玉林中医药产业基地等项目建设。传统产业转型升级方面,推进柳钢防城港钢铁基地、广西生态铝工业基地防城港一期、东风柳汽商用车基地搬迁技术改造、钦州华谊化工新材料一体化基地、百色靖西天桂铝业氧化铝、河池南方公司锡冶炼、来宾银海铝二期、崇左南国铜业铜冶炼工程、贺州和玉林国家级装配式建筑生产基地、玉林家具产业园等项目建设。工业园区建设方面,启动重点工业园区基础设施三年行动计划,积极创建“中国制造2025”国家级示范区,规划建设北部湾国家级石化产业基地。服务业方面,加快推进凭祥跨境物流园、中国-东盟检验检测认证高技术服务集聚区、南宁研祥智谷二三期、国家汽车质量监督检验中心、南宁市国际文化旅游休闲集聚区、防城港东盟检验检测中心、防城港综合物流园、中国-东盟(百色)铝产品仓储交易中心、广西-东盟粮食物流园区、南宁农产品交易中心、广西边海国家风景道、贺州长寿养生产业园、河池红水河健康养生之旅、桂林万达文化旅游城、北海涠洲岛旅游区等一批服务业集聚区和重大项目建设。
提高政策精准度和实效性。针对重点行业、重点企业在人才、资金和技术等方面的不同需求,实行“一业一策”“一企一策”。充分发挥政府性资金对实体经济发展的推动作用,加快各级产业投资基金市场化投资进度,紧密对接重点支持的产业。发挥政府性融资担保作用,不断健全中小微企业融资担保体系,用好工业新兴产业融资担保基金。保障要素供给,实行工业用地弹性出让制度,分级保障企业用地、用水、用电、用气的需求。提升用工服务效能,加大新增就业人员培训补贴力度,帮助企业解决用工问题。
(二)聚焦乡村振兴,进一步促进城乡区域协调发展。实施乡村振兴战略,编制乡村振兴战略规划,坚持农业农村优先发展,扎实推进农业供给侧结构性改革,建设现代农业产业体系、生产