2015年公考考试申论热点:解决环境问题迫在眉睫
——志公教育 吴笑妍
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胡锦涛同志在十八大报告中明确指出:“坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。”
十八大四中全会,我国首次以“依法治国”作为主题,说明我国已将法律提升到一个前所未有的高度,对环境保护也起到了一定的影响。全国人大常委会制定了环境保护法律10件、资源保护法律20 件。《刑法》、《侵权责任法》设立专门章节分别规定了“破坏环境资源保护罪”和“环境污染责任”。地方人大和政府制定了地方性环保法规和规章700 余件,国务院有关部门制定环保规章数百件。国家还制定了1000 余项环境标准。全国人大常委会和国务院批准、签署了《生物多样性公约》等多边国际环境条约50 余件。
【深度分析】
归根结底,环境污染的根源是人文的不重视和发展所带来的影响。环保观念淡薄是环境污染的本质原因,另一方面,科技的发明创造给人类的生活带来了很多便利,但却相应的也带来了一系列的环境问题。例如,“雾霾”已成为以北京人为代表的无法呼吸的痛,每一次呼吸,都在滑向疾病与死亡。于是这才出现了新闻记者柴静自掏百万,花费1年时间通过寻访多万专家和官员而拍摄的关于雾霾的纪录片。观其纪录片,而究其原因,雾霾的形成恰恰是高科技发展所带来的产物。
解决环境问题的意义:环境问题是国家可持续发展的必要条件,是经济发展的前提。如若我们走西方国家“先污染,后治理”的老路,以牺牲环境作为发展的代价,那么必然会在未来花费更多的时间与物力来偿还对环境所欠下的债务。因此,解决环境问题是我们的必然选择,也是政府社会管理的重要任务。
【解决措施】
解决环境问题应从以下几方面做起:
第一,建立专业的环境法治监督体系。国家一方面应加强环境审批组织和人才队伍的建设,着力推进环境民事公益诉讼,另一方面了,要大力推动建立健全有关审判工作机制和推进审理程序专门化建设
第二,采取预防为主,防治结合的政策。环境是共有资源,但也是稀缺性资源。因此,解决环境问题的最有效率的办法是要有预防为主的意识,将预防环境污染放入国家长期发展的计划中,预先采取措施,避免或者减少对环境的污染和破坏。
第三,采取谁污染谁治理的政策。国家应成立专业的环保小组,专门对企业环保进行坚持和监督。对于环境有所破坏的企业应承担相关的治理成本,即由污染者承担其污染的责任和费用。对于污染严重的企事业单位要实行限期治理,联合专家改造防治工业污染。
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