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    1.某地为落实国家产业结构转型升级政策，要求低附值高能耗的企业限期完成改造升级，全年必须关闭一定数量的高污染企业，对于某地的这一做法，你怎么看？（答题时间4分钟）
    【志公解析】
    近年来，我们国家的经济快速发展但在发展的过程中，许多企业为了追求经济利益，忽略了对环境的保护，给我们的自然和环境带来了无法挽回伤害，因此，在企业转型升级的过程中关闭高污染企业，体现了政府对环境保护的重视，表明了在经济与环境协调发展的决心，践行“既要金山银山，又要绿水青山”的发展口号，我认为此举是十分有必要的。
    第一，限期整改和关停高污染高消耗企业，从国家层面来讲，是践行国家节能减排政策，也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。党的十八大首次提出建设“美丽中国”理念，并把生态文明建设提升到国家战略发展高度，我市推行企业结构转型升级政策，限期整改和关停一些高污染、高消耗的企业，符合我国目前走低碳经济、绿色经济发展道路的要求，能够促进我市经济社会的可持续发展。
    第二，限期整改和关停高污染高消耗企业，从政府层面来讲，是履行政府环境监督管理职能的体现。近年来，因企业生产导致的环境污染日益加剧，不仅破坏了自然环境，也对人们的生活带来了严重影响。政府必须拿出实际行动，转变先发展后治理的观念，加强对企业污染的治理，加强环境的保护，还人们一片青山绿水。
第三，限期整改和关停高污染高消耗企业，从企业层面来讲，可以促进企业的转型升级，实现企业的创新发展。关停高污染高消耗企业，对企业而言，既是一次挑战，也是一次机遇，企业可以借助转型升级的机会，调整企业的发展模式，加快企业的科技创新，促进企业由劳动密集型向产业集约型转型。
    随着生态文明建设的深入人心，我们不仅要认识到限期整改和关停高污染高消耗企业的重要意义，还需要制定切实可行的措施促进企业的转型升级，实现企业的低污染低能耗的发展：
    首先，制定相关细则，建立环境长效监测机制。政府应当出台相关环境整治相关法律法规，确保环境治理有法可依；同时，政府环保部门应当加强对企业环境排污的监测力度，建立长效的监测机制，定期对企业的废气、污水等情况进行检测，对检测不合格的企业要责令整改，对污染严重的企业要下定决心关停，对高污染高消耗企业予以严厉经济处罚。
    其次，明确政府职责，签订节能减排责任书。政府在发展经济的同时，不能对企业污染环境放之任之，而应该明确政府对环境监管职责，做到既要金山银山又要绿水青山。各级政府应当高度重视环境保护工作，把节能减排目标将成为政府一把手的政绩考核标准之一，并将节能减排目标将分解下达到各重点企业，与企业签订节能目标责任书，切实减少企业的排污。
    再次，转变发展观念，加大对企业的投入力度。企业转型升级是企业做大做强的必由之路，我们需要转变企业以高污染、高能耗来获得发展的老路子，转向通过增强企业科技投入，提升企业自主创新能力，来实现企业发展的新常态。而对于企业的排污治理，我们不仅需要“治”，加大环境污染治理的资金投入力度，还需要“理”，为企业转型升级提供人才的保障，通过人力、物力、财力的共同支持，帮助企业度过难关，促进当地经济与环境的平衡发展。
最后，遵循市场规律，做好关闭企业员工安置。对那些污染严重的落后产业，要遵循优胜劣汰的原则，关停相关企业；而对那些具有市场发展潜力的朝阳产业，要引入竞争机制，促进企业的转型升级；在关闭污染企业的同时，我们需要对关闭企业员工进行妥善安置，为下岗员工开展再就业培训，促进下岗位员工再就业，维护好社会的和谐稳定。
 
    2.为促进民营企业在转型升级，某市准备出台一批新的扶持政策，并用三个月的时间开展前期调研。假如这项调研工作由你具体负责，你将如何获取有效信息。（答题时间4分钟）
    【志公解析】
    在竞争日益激烈的今天，转型升级是企业生存并能得以发展的必由之路。做好企业转型升级扶持政策的前期调研工作，不仅有利于了解企业目前的发展现状，也可为出台转型升级政策提供参考和事实依据。因此，我会从以下几个方面来开展此次调研：
    第一，我会通过查阅档案的方式了解当地企业的数量、性质、规模、地址以及分布情况。在确定好本次调研的方式、对象、内容后，成立调研工作小组，开展为期三个月的调研工作。召开小组工作会议，明确此次调研的意义与重要性以及每个工作小组的工作内容和职责，并做好初步预算，形成计划书，报领导审批。
    第二，针对劳动密集型企业、资源密集型企业以及一些新兴企业如互联网、大学生创业以及农民工返乡创业企业，我们会采取网络和纸质调查问卷相结合的方式对它们进行分层、分区域、分行业的调研工作。主要是跟这些企业的负责人了解企业自身的自主研发和再创新能力、创新型人才的比例、企业排污情况、新品开发与专利申报情况以及对于政府提供的扶持政策有哪些需求和建议。
    第三，针对已经制定并已实施扶持政策的兄弟省份，我们会采取电话访谈的方式跟他们了解政策是从哪些方面对企业进行扶持、政策制定的重点和难点是什么、实施效果以及企业成功培育核心竞争力的成功经验和案例。
    第四，针对政府有关部门，我们会邀请相关的专家学者、经济学家以及学校教授以一个座谈会的方式跟他们了解转型升级政策具体内容和标准以及转型升级可能会遇到的问题、解决办法。如拓展民营企业融资渠道的方法，如何提供人才培训服务，企业转型升级中的风险防范知识，税收、财政方面的补贴标准，公共服务平台建设方面的建设等内容，且在座谈过程中要做好录音和记录工作。
    最后，调研结束后我会及时将调研数据汇总，用专业的分析软件进行分析，得出结论后将结果形成报告呈送于领导。另外，我也会在得到领导同意后将本次调研结果在官网进行公布，开通限时交流平台，多方听取建议后将有建设性的意见汇总，制定出符合当地企业发展需求的扶持政策。
 
    3.为了更好地推进企业的产业结构转型升级，国家投入了一些用于技术研发的专项资金，但你和企业负责人在接触过程中，发现一些企业没有将这些资金用到相应的项目研发上，你怎么办？（答题时间3分钟）
    【志公解析】
    在产业结构升级中，所有的科研资金都是非常宝贵的，应该做到“好钢用在刀刃上”，对于有些企业没有合理利用专项扶植资金的现象，会给其他企业造成负面的榜样，不利于国家政策的实施和企业的发展，因此对于这件事我们一定要在了解详细信息后妥善解决。
    第一，在处理之前，最重要的就是要对这些滥用专项资金的企业进行调查取证，了解有哪些企业出现了挪用技术研发专项资金，以及他们的专项资金去向等，并且根据调查的结果和情节的严重性进行针对性处理。
    第二，针对挪用专项资金用于其他项目的企业，我们会给予书面警告，并且酌情减少对该企业的专项资金金额扶持，并勒令他们在一定时期内进行整改，保证做到专款专用。而对于恶意骗取专项资金的企业，我们不仅会要求该企业退还已发放的金额，给予一定的经济处罚，提高企业的税率，并将企业的专项资金不良使用行为录入企业黑名单。
    第三，针对不知道如何使用专项资金的企业，我们会在一定时期内给他们配备专业的技术指导人员和财务监督人员，并且指导和监督他们对专项扶持资金的使用，并建立专项资金使用台账，保证每一笔专项资金都用在技术研发上。
    第四，针对这件事情，在一定程度上暴露出我们企业使用专项扶持资金方面的监管力度还不够，因此我们需要加大对专项资金使用情况的监管，建立政府、社会、企业三方合作的长效监督机制，对举报和提供线索的群众给予一定的奖励，对违规企业一旦查证属实，要进行严惩，绝不估息。
    最后，对于那些合理利用资金，专项研发成果显著的企业，我们要大力宣传，酌情增加扶持资金和力度，以鼓励他们进一步研发；同时，对于专项扶持资金的使用，我们要对企业进行相关的培训，提高他们对技术研发重要性的认识，让他们合理利用这笔资金。
 
    4.政府要推出企业转型这项政策，企业负责人觉得这项政策投入大，短期内效益不高，为了提高企业参与的积极性，你怎么做？（答题时间3分钟）
    【志公解析】
    国家推行的企业转型政策，不仅可以为企业营造良好的生存环境，而且可以推动企业向着更加健康、稳定、可持续的方向发展，是一项利国利民的政策。企业对参与这项政策的积极性不高，我会采取积极的措施，努力提高企业参与的积极性。
    第一，我会采用问卷调查、实地走访和电话采访等方式，了解企业对于这个政策积极性不高的具体原因，在推行政策的过程中面临最大的困难，以及企业在转型发展过程中的需求等进行详细的调研，并做好记录和分析工作。
    第二，我会召集企业负责人召开一个座谈会，向他们说明国家出台这个政策的目的和意义，以及对于企业而言所获得的利益等进行详细的解说，希望各企业负责人能够积极地配合。同时，通过网络和新闻媒体等多种方式加以宣传这项政策，多宣传一些企业成功转型的案例，让企业负责人能从思想上意识到企业转型的重要性，从而提高他们参与的意识。
    第三，我们政府可以给企业一些政策上的扶持，比如：可以给予资金上的补助，减免税收或是融资贷款等方式，帮助企业解决投入大的问题。要引导和帮助企业申报用于扶持企业技术改造和技术创新的贷款贴息或中小企业专项资金补助，并确保财政扶持资金及时、足额到位。同时，要完善企业信用担保体系建设，加快推进企业融资综合服务平台建设，为民营企业融资提供更全面的服务，积极帮助协调解决企业融资困难。
    第四，为了帮助转型企业提高效益，我们政府除了给予企业技术上的支持，引导企业充分利用公共技术平台，想方设法为企业技术开发降低风险和成本，还应积极为他们推荐适合的项目，帮助他们拓宽销售的渠道。可以多举办一些技术交流会，让企业负责人多探讨转型中遇到的问题以及如何更好的解决，让成功转型的企业负责人分享他们的经验。
    最后，企业最大的潜力在于创新，企业负责人只有明白企业转型的重要性和必要性，才能带领企业创造更大的经济效益，企业也才能有更长远的发展。相信，通过我们各方面的努力，这些企业负责人能够意识到企业转型的重要性，放下思想包袱，能够积极地参与到企业转型的政策中来。










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